재단법인 행복세상(이사장 김성호)은 제1회 협동조합 주간, 기획재정부와 공동으로 7.4 오후 3시부터 6시까지 서울지방조달청 PPS홀
에서 협동조합 발전을 위한 사회경제적 환경 조성을 주제로 국제심포지엄을 개최했다.
이날 심포지엄은 재단 김성호 이사장이 환영사를, 기획재정부 정규돈 협동조합정책관이 축사를, Confcoop Emilia Romagna 마시모
코챠(Massimo Coccia) 대표가 기조발제를 하였으며, 기획재정부 강완구 협동조합정책과장, 두레생협연합회 이금자 회장, 한겨레신문
김현대 선임기자, 명지대학교 송재일 교수가 토론자로 참석하였다. 주제 발표는 코챠 대표의 이탈리아어 발표에 이어 재단 전문위원이
자 이탈리아 볼로냐대햑교 베라&스테파노 자마니 교수 연구원 김현숙 박사가 순차통역을 맡았다.
김성호 이사장은 환영사에서 "협동조합을 통한 따뜻한 성장도모를, 박근혜 대통령 정부의 140대 국정과제 중 10번 째로 선정한 것은
협동조합의 중요성을 잘 보여준다"며 "사회적 가치와 경제적 효율성을 함께 추구하는 협동조합이야말로 새 정부의 창조경제를 전략적
으로 상호보완하는 상생경제의 동반자이므로, 협동조합 발전을 위한 사회경제적 환경의 조성은 중요한 국가적 과제"라고 강조했다.
기획재정부 정규돈 협동조합정책관은 축사에서 "정부는 협동조합의 성장과 발전을 위한 사회경제적 환경 조성에 적극적으로 나서겠
다"고 밝혔다.
기조발제를 한 Confcoop Emilia Romagna 마시모 코챠(Massimo Coccia, 이하 코챠) 대표는 이탈리아 협동조합 현황 및 Confcoop
Emilia Romagna의 현황 및 운영 체계, Confcoop의 협동조합 발전기금, 사회적 협동조합 순서로 발표를 했다.
코챠 대표는 이탈리아에는 매출 1위인 Confcooperative(조합 수 2만개, 조합원 300만명, 매출 610억 유로을 비롯하여, Legacoop(조합
수 1.4만개, 조합원 870만명, 매출 570억 유로), AGCI(조합 수 7.8천개, 조합원 44만명, 매출 80억 유로)의 3개 연합회가 있으며, 최근에
는 이 3개 연합회가 새로운 연대기구를 만들어 협조하고 있다고 밝혔다.
코챠 대표는 협동조합에 대한 금융지원을 위해 Confcoop이 출자하여 1993년 설립한 비영리법인 Fondo Sviluppo(발전기금)은 협동조
합의 발전에 큰 역할을 하고 있다고 설명했다. 특히 개별 협동조합도 수익의 3%, 청산 또는 해산 시는 잔여 재산을 연합회에 출연하여
발전기금 재원 조달에 참여하고 있다고 밝혔다.
그는 발전기금은 신용, 보증, 보험 서비스, 네트워크 지원과 혁신과 발전 컨설팅 지원 등의 사업을 하고 있으며, 직접 투자나 대출 또는
간접지원 방식으로 운영되고 있다고 말했다. 특히 발전기금이 단순한 금융지원 뿐 아니라 협동조합 시스템 교육과 연구, 협동조합 통계
조사, 세미나, 전산화 기반 구축 지원, 지역사회 조직 사업 등 협동조합 진흥을 위한 다양한 사업도 함께 하고 있다고 덧붙였다.
코챠 대표는 1991년 사회적협동조합법 제정 이후 사회적협동조합은 현재 이탈리아 전국에 1만개가 있으며 소외계층과 장애우 3만 7
천명을 포함한 37만명이 직원으로 일하고, 650만명이 이용하고 있을 정도로 크게 성장했다고 설명했다.
일반 국민들의 사회적봉사 역할과 정부의 공공서비스 영역을 민간비영리서비스기관에 위임하는 과정에서 사회적협동조합이 중요한
역할을 맡게 된 것이 급성장의 원동력이라는 그의 설명이다.
또한 협동조합은 우리 스스로가 우리 운명과 능력에 맞는 주체가 되는 경제 모델이며, 이는 협력과 연대를 토대로 한다고 강조했다.
토론에 나선 두레생협연합회 이금자 회장은 "소비자생활협동조합의 성장 과정에서 금융기관의 외면으로 많은 어려움을 겪었다"며
"협동조합 기금이 아니라 농협에 협동조합 전담창구라도 있었으면 좋겠다"고 자금 조달의 어려움을 밝혔다.
코챠 대표는 이에 대해 "이탈리아도 협동조합 발전 초기에는 국가가 직접 지원을 했으며, 사회적 역할을 하는 협동조합이 발전을 이루
려면 국가가 직접 투자해야 한다"고 조언했다.
재단은 이날 주제 발표 내용과 토론자들의 토론 내용을 정리해 국제심포지엄 발표자료를 발간할 예정이다.
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